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(2019回忆版)2.甲区水利局发现一个采砂厂涉嫌违规采砂,责令立即停止违法采砂的行为。但是这个采砂厂继续进行采砂,甲区水利局于是采用切断电源的方式,迫使该采砂厂停产4个月。后采砂厂不服申请行政复议,复议机关经审理认定甲区水利局的责令停止采砂行为和切断电源行为违法,于是采砂厂申请国家赔偿。下列哪些停业期间的损失属于本案的国家赔偿范围?

A
A.停业期间采砂厂缴纳的水利资源使用费
B
B.采砂过程中用于购买机器设备的资金
C
C.因停业给采砂厂造成的间接损失
D
D.采砂厂停业期间留守职工的工资
正确答案:
A选项当选、B选项不当选、C选项不当选、D选项当选。《国家赔偿法》第36条规定:“侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的,按照下列规定处理:……(六)吊销许可证和执照、责令停产停业的,赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支;”同时《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第14条规定:“国家赔偿法第三十六条第六项规定的停产停业期间必要的经常性费用开支,是指法人、其他组织和个体工商户为维系停产停业期间运营所需的基本开支,包括留守职工工资、必须缴纳的税费、水电费、房屋场地租金、设备租金、设备折旧费等必要的经常性费用。”可见国家赔偿中停业期间只有必要的经常性费用开支属于赔偿范围。停业期间缴纳的水利资源费属于必要的经常性开支,故A选项当选。停业期间留守职工的工资也属于必要的经常性费用,故D选项当选。设备折旧费属于必要的经常性费用,因此采砂过程中用于购买机器设备的资金本身不属于经常性费用,故B选项不当选。《国家赔偿法》第36条中还规定:“……(八)对财产权造成其他损害的,按照直接损失给予赔偿。“可见国家赔偿只赔偿直接损失,不赔偿间接损失,故C选项不当选。 综上,本题的正确答案为AD。
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