设立外资企业，外国投资者应向拟设企业所在地的县级或者县级以上人民政府提交报告。()

根据《外资企业法》及其实施细则的规定，设立外资企业，外国投资者应先向拟设企业所在地的县级或者县级以上人民政府提交报告。