汉成帝去世后，他的侄子汉哀帝即位，大权落入了汉哀帝的母亲丁氏、祖母傅氏的手中，王莽也被迫失去了权力，但运气再一次眷顾了王莽，“哀帝崩，无子，而傅太后、丁太后皆先薨，太皇太后即日驾之未央宫，收取玺绶，遣使者驰召（王）莽。诏尚书，诸发兵符节，百官奏事，中黄门、期门兵皆属莽”，王莽吸取了哀帝即位时候的经验，采取了一系列手段巩固自己的位置，以下不属于王莽采取的措施有：