先天二年唐玄宗欲任命姚崇为宰相。姚崇旋即向玄宗跪奏“十事”，作为开元初期的施政纲领。此“十事”为：一、垂拱以来，以峻法绳下，臣愿先仁恕，可乎？二、朝廷覆师青海，未有牵复之悔，臣愿不幸边功，可乎？三、比来壬佞冒触宪网，皆得以宠自解，臣愿法行自近，可乎？四、后氏临朝，喉舌之任，出阉人之口，臣愿宦坚不预政，可乎？五、戚里贡献以自媚于上，公卿方镇浸亦为之。臣愿租赋外一绝之，可乎？六、外戚贵主更相用事，班序荒杂。臣请戚属不任台省，可乎？七、先朝亵狎大臣，亏君臣之严，臣愿陛下接之以礼，可乎？八、燕钦融、韦月将以忠被罪，自是诤臣沮折；臣愿群臣皆得批逆鳞，犯忌讳，可乎？九、武后造福先寺，上皇造金仙、玉真二观，费钜百万。臣请绝道佛营造，可乎？十、汉以禄、莽、阎、梁乱天下，国家为甚。臣愿推此鉴戒为万代法，可乎？阅读材料指出，“十事”所体现的治国方针不包括：
