1934年11月陕甘边区苏维埃政府成立后设置，由陕甘边区苏维埃政府财政部(财经委员会)代行职权。1935年始发行苏维埃辅币“兑换券”，布质，用蜡纸版油印之后，涂上桐油晾干而成。票面竖型，上方印有“陕甘边区农民合作银行兑换券”字样；下方印有“中华苏维埃共和国五年制”字样；中间为镰刀、斧头图案，上下还对称地印有“每拾角兑换大洋壹圆”和“苏区一律通行”两行小字；四周为松树针叶构成的花边。1935年11月陕甘省苏维埃银行成立后陕甘边区农民合作银行撤销，兑换券亦随之停止发行流通。