根据国家财政管理体制“统一领导，分级管理”的基本原则，税收计划是采取分级编制，逐级上报的程序。
如工商税收，有年度计划和季度计划。年度计划的编制程序，具体规定为“两上一下”的原则，即首先由下而上提出建议数，然后由上而下分配指标，再按上级分配的指标，自下而上编报年度计划，并执行。季度计划是执行年度计划的具体安排，其编报程序具体规定为“一上一下”的原则，即首先由下而上提出建议数，经省、市、自治区税务局核定下达执行。