国家根据社会供求平衡情况向企业下达合同订购的物资。
国务院在1988年5月4日颁布的《关于深化物资体制改革的方案》中指出，根据社会供求平衡情况，国家制订指导性生产计划，其中国家重点需要部分，下达合同订购任务，并安排主要原材料，生产企业要优先供货。国家合同订购物资，主要是重要的机电产品，目前属于这类的机电产品有93种。