除正常需要以外的某些特殊项目对物资的需要。
例如，国家支援老(老革命根据地)、少(少数民族聚居地区)、边(边远地区)以及其它贫困地区所需要的物资等。特殊需要必须经国家计划机构批准方可列入计划，不得自立名目增加特殊需要。这一部分物资需要根据国家计划专项列出，它体现了党和国家的政策，不仅具有重要的经济意义，而且具有重要的政治意义，要予以重点保证。