通过市场自由购销方式供给非计划申请单位和人民生活需要的物资。
它是国家物资计划需要的项目之一，随着乡镇企业的发展和生产资料市场的不断发育完善，这部分的物资需要会越来越多，所占比重会越来越大，在某些生产资料(如煤炭等)中将占有相当的比重，并且直接关系到整个国民经济的发展和人民生活的改善与提高，应予充分重视。确定市场民用物资需要量，主要根据历史统计资料、非计划申请单位的范围、消费结构的变化趋势和市场购买力增长情况而定。