通常指国家权力机关、行政机关在法定权限内按照立法程序制定、修改或废止商业法律法规的活动。
根据《中华人民共和国宪法》和有关法律的规定，全国人民代表大会及其常务委员会有权制定商业法律；国务院有权制定行政法规；国务院有关部委在国务院授权范围内可制定商业规章；省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会有权制定地方性商业法规。商业立法的目的是保证国家组织、领导和管理商业；协调各种经济成分的商业活动；保护商业经营者的合法权益；维护商品流通和市场秩序，促进工农业生产发展，保障人民群众物质文化生活需要。
主要任务：1．贯彻党和国家的商业方针政策，推动商业体制改革；2．保护、鼓励和引导社会主义制度下各种形式商业的发展；3．推行和完善各项商业经营管理制度，促进商业经营管理现代化；4．维护国家、集体和个人的合法权益；5．保护消费者利益；6．禁止、取缔和制裁破坏社会主义商业的非法行为。