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中国管理行政方法的特征②

所属分类:宗教学
大分类:宗教信仰与文化
关键词:宗教信仰, 信仰体系, 宗教文化, 精神寄托

中国管理行政方法的特征名词解释:(1)权威性。运用行政方法进行管理,起主要作用的是权威。这是因为行政方法的有效性和所发出指令的接受率以及上下级之间的沟通,在很大程度上取决于管理者的权威。管理者的权威越高,被管理者对管理者所发出的指令的接受率就越高,上下级沟通情况就越正常名词解释:反之亦然。因此,实事求是地提高各级领导者的权威是提高行政方法有效性的首要前提和重要措施。当然,领导者权威的提高,主要是自身在管理活动中所表现出来的良好领导素质、才能,并得靠其被领导者拥戴来提高的,而不是靠自我吹嘘或他人吹捧来提高的。这点对于我国正确地选拔和考察干部十分重要。
(2)强制性。行政方法既是通过行政命令、指示、规定或指令性计划等来对管理对象进行指挥和控制,因而就必然具有强制性。这种强制性并不等于官僚主义的强迫命令,而是指“非执行不可”的意思。这也和法律方法的强制性不同。从强制性程度看,法律的强制程度高,它是通过国家机器执行,它规定了人们的规范名词解释:只能做什么和不能做什么。否则,就是违法。而行政方法的强制程度则相对低一些,它主要要求人们在思想上和行动上服从统一意志,强调原则上的高度统一,并不排斥人们在方法上的灵活多样性。从制约范围上看,法律方法的强制性对管理系统的子系统和任何人是一致的,而行政方法的强制性一般只对特定的部门或特定的对象才有效。
(3)垂直性。行政方法是通过行政系统、层次来对子系统进行管理的。因此,基本上是“条条”管理,行政命令通常是通过纵向直线逐层传达执行。而且,下级只服从顶头上司,下一层次只听上一层次的指挥名词解释:对横向传来的命令、规定等,基本上可不予以理会。所以,在运用行政方法时,上级对下级的指挥和控制,一般强调纵向的自上而下,反对通过横向传达命令。
(4)具体性。行政方法不同于法律、思想政治工作等方法,它较为具体。法律方法具有概括性的特点,适用范围广。思想政治工作方法具有抽象性的特点,适用范围更广。行政方法的具体性,一方面表现在从行政命令发布的对象到命令的内容都是具体的;另一方面表现在行政方法在实施的具体方式方法上是因对象、目的和时间的变化而变化的。因此,它往往只对某一特定时间和对象有用,否则是无用的。这告诉我们,在运用行政方法进行管理活动时,既不要把它看成是唯一的方法,也不要不问对象、目的和时间如何,到处乱用。
(5)无偿性。运用行政方法进行管理,上级根据管理工作的需要,有权对下级的人、财、物和技术等进行调动和使用,不实行等价交换的原则,因而具有明显的无偿性。