中国现代公务员制度名词解释:国家公务员是行使国家行政权力、执行国家公务的人员,为国家服务,负有忠实的义务和明确的责任。他们的一切行动,体现了国家行政机关和人民群众之间的联系,体现了被授权通过国家法令和政策以贯彻人民群众的意志。因此,作为国家公务员,又必须使自己的行动符合于人民的利益,并最终向人民负责。这种特定的身份决定了他们的职业不仅区别于一般社会职业,而且对他们选拔、任用和其它一切管理,都应该依据国家的法律和人民的意志,而不能因人而异、以言代法、各自为政、各行其是,更不能把政府的职位作为一种恩赐品。几十年的经验和教训告诉我们名词解释:只有依法管人,方能依法行政;只有依法行政,方能以法治国。
国家公务员分为政务类和业务类。政务类公务员一般是指由人民代表大会选举产生和人大常委决定任命的政府组成人员;业务类公务员是指除政务类以外的政府工作人员。
政务类公务员,在各级政府中担负着行政决策和指挥的重大责任,对于正确贯彻党和国家的路线、方针、政策起着决定性的作用,在我国政治生活中占有重要地位。政务类公务员实行任期制,对他们的选拔、任用和罢免应严格按宪法和有关法律进行。
业务类公务员,是政府职能的实际执行者,对他们的权利、义务、录用、考核、奖惩、升降、任免、调动、培训、退休、工资等各方面,都要有明确的法律规定,依法进行管理。
对业务类公务员的一系列管理制度,是国家公务员制度的主体,主要内容有名词解释:
(1)公开考试,择优录用。为了保证国家公务员的素质,录用国家公务员必须经过公开考试。考试要贯彻公开、平等、竞争的原则,以便选择优秀人才进入公务员队伍。
(2)建立科学的职位分类制度。建立职位分类制度,要按照职位调查、类别区分、职位评价、编定职级规范这样一套程序进行。
(3)按照法定的标准和程序严格实施考核和奖惩,是对公务员进行正确评价、合理使用、检查监督、鼓励先进、鞭策落后的重要手段。
(4)实行功绩晋升制度。国家公务员的职务晋升,要以工作成绩和贡献为基本依据,做到优升劣降,体现竞争。
(5)实行正规的培训制度。培训制度是使公务员不断提高政治、业务素质,保持与社会发展同步的知识、技能,以适应高效能的国家行政管理要求的必要措施。我们要逐步建立起一套包括职能培训、在职培训和晋升培训在内的系统配套的培训体系。
(6)建立与公务员地位和作用相称的工资福利制度。随国民经济的发展,国家要有计划地提高公务员的实际工资水平。要建立正常的晋级增资制度,使工资制度致于完善。
建立国家公务员制度,既要借鉴外国公务员中的科学方法,又要紧密结合我国的实际情况,使这一制度具有中国特色。
我国的公务员制度,不象西方国家那样,是多党竞争下的产物,而是适应社会主义现代化建设的要求,是社会主义政治制度的自我完善。就其性质来说,我国的公务员制度,是在共产党领导下的社会主义的干部人事管理制度,它服从于党的政治路线。其次,同西方标榜的公务员“政治中立”相反,我国公务员要自觉地在政治上同中国共产党的路线保持一致,并认真贯彻这一路线名词解释:公务员可以参加中国共产党和其它民主党派,并参与其活动;公务员有选举权和被选举权;公务员作为人民的一员,应当积极参与国家的政治生活,行使当家作主、管理国家事务的权力。所有这些,都是我国公务员制度的显著特点。