秦朝废除分封制。推行郡县制。县以下设乡、里等基层行政组织。郡县长官直接由皇帝任免。从而在全国范围内取代了分封制,大大削弱了地方政权的独立性,加强了中央集权,这是我国地方行政制度上一个划时代的改革,郡县制在我国被长期沿用下来,影响十分深远。县成为以后历朝皆设的一级行政组织。
(1)含义名词解释:“郡”是直属于中央的地方行政区划,郡设郡守、郡尉、监御史等职官,分别执掌行政、军事、监察职责。在少数民族聚居地区设置的行政机构称为“道”。“县”与“道”平级,都隶属于“郡”。县下设乡、里两级地方基层行政机构,还有负责治安和公文传递的亭。
(2)影响名词解释:郡县长官一概由天子任命、调动,不得世袭 ,形成中央垂直管理地方的形式。 是中央集权制形成过程中的重要环节,也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
分封制与郡县制的异同
相同点名词解释:
①目的名词解释:都是为了巩固统治阶级的统治。
②性质名词解释:都是中国古代社会重要的地方行政制度
③作用名词解释:都在维护国家统一等方面起了积极作用。
不同点名词解释:
①地方与中央的关系上名词解释:分封有很强的地方独立性;郡县绝对服从中央。
②传承制度上名词解释:分封制爵位和领地世袭;郡县制由皇帝直接任免。
③建立基础上名词解释:分封以血缘为基础;郡县按地域划分。
④历史作用上名词解释:分封制容易发展为割据势力;郡县制有利于中央集权的加强和国家的统一。