按照一定目的、任务和形式编制起来的非国家政权性的团体，如工会、妇联、共青团、各种专业协会等。
在我国社会主义条件下，党和政府领导的群众组织在社会政治生活中起着十分重要的作用，它既是沟通党政机关和人民群众联系的桥梁和纽带，又是教育群众的学校和维护人民群众特殊利益的组织。群众组织服从党和政府的政治领导和重大决策，并围绕党和政府的中心工作，根据本组织的特点，积极主动、独立负责地开展工作。