为保证立案质量所进行的前期初步审查工作。
土地管理部门对于受理的控告、检举的土地违法案件，都应进行程序上和实质上的审查。即审查是否属于自己的管辖范围；是否确有违法事实存在；是否应当追究当事人的行政责任。经审查，如属于自己的管辖范围而又确有违法事实需要追究行政责任时，应决定立案；如不属于自己的管辖范围，应移送有管辖权的机关处理，并通知控告、检举人；如没有违法事实或有违法事实存在但不需追究行政责任时，应决定不予立案，并将不立案的理由通知控告、检举人。